推动农业现代化、农村现代化开好局取得良好开端
中央农业局局长、农业部部长唐仁建说,文件的主要内容可以概括为:"两个不能,两个要迈出好的一步,一个要全面加强。二不能"是巩固和扩大扶贫成果,我们绝不能搞错,粮食安全不能出错。"好开始到好开端"意味着农业现代化和农村现代化都要有一个良好的开端。"全面加强",就是加强党对"三农"工作的全面领导。
要保证粮食安全,关键是要做好土地储粮和技术储粮工作。唐仁建说,下一步要采取"种牙"硬措施,实行最严格的耕地保护制度,遏制耕地"非农业",防止耕地"无粮",坚决坚持18亿亩耕地的红线。同时,要坚持科技成果和科技效益,坚持农业科技的独立性和自强不息,下决心打好种业仗,用现代农业科技和物资装备加强粮食安全保障。

同时,为了保障粮食安全,必须建立"两个辅助"的保障机制,即"利益互补,正义互补"。"利益互补"是坚持和完善农产品价格政策和补贴政策,使农民能够在粮食生产中赚钱。"辅之以义"是履行地方党委政府在粮食安全方面的义务和责任,因此,中央政府明确表示,下一步要履行党和政府的共同责任。
按照中央的要求,对于脱贫县,要从脱贫之日起,确定五年的过渡期,保持主要政策的总体稳定,同时要逐项优化调整,帮助各县走出去。对于脱贫者来说,关键是要做好对贫困人口的动态监测和扶持,继续加强产业支持,弥补技术、设施和资金的不足,促进反贫困产业的升级。
农机部党组成员、中央农业局局长吴红耀说,下一步要稳步推进第二轮土地承包试点30年,使土地承包关系长期保持稳定不变,同时要做好家庭农场和农民合作社的工作。
到2020年,中央农业局和农业部会同有关部门,在全国104个县、市和三个地级城市启动了新一轮农村宅基地制度试点改革。吴洪耀说,宅基地制度改革涉及农民的切身利益,必须坚持三条底线:土地所有制性质不变,耕地红线不会突破,农民利益不会受到损害。同时,严禁城市居民利用农村宅基地建设别墅小区和私人会所,不得强迫农民退出宅基地,强迫农民"上楼"。
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